REGULAMIN

udzielania porad prawnych i obywatelskich Projektu „MASZ ŚWIADOMOŚĆ

– program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim”

Rozdział I

Przepisy ogólne

 

§ 1

Regulamin udzielania porad prawnych i obywatelskich Projektu „MASZ ŚWIADOMOŚĆ – program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim” zwany dalej Regulaminem określa zasady i sposób funkcjonowania punktów doradztwa w Łańcucie, Żołyni, Rakszawie, Czarnej, Białobrzegach i Markowej, zakres i sposób udzielania porad prawnych i obywatelskich przez doradców oraz obowiązki i uprawnienia doradcy i uczestnika projektu.

 

§ 2

Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:

1) poradzie prawnej - należy przez to rozumieć opinię zawierającą ocenę przedstawionego przez uczestnika projektu stanu faktycznego i prawnego sprawy,

2) poradzie obywatelskiej - należy przez to rozumieć informację o przysługujących klientowi prawach oraz ciążących na nim obowiązkach wynikających z obowiązujących przepisów prawa,

3) Projekcie – należy przez to rozumieć współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego projekt pt „MASZ ŚWIADOMOŚĆ – program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim” realizowany przez Podkarpackie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych w partnerstwie z Powiatem Łańcuckim,

4) doradcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną zaangażowaną przez Podkarpackie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych udzielającą bezpłatnej porady prawnej lub obywatelskiej w ramach Projektu,

5) ekspercie - należy przez to rozumieć osobę fizyczną zaangażowaną przez Podkarpackie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych udzielającą bezpłatnej porady eksperckiej w ramach Projektu,

6) uczestniku projektu – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, która korzysta z oferty doradczej w punktach doradztwa,

7) punktach doradztwa - należy przez to rozumieć 6 punktów (lokali) na terenie powiatu łańcuckiego, znajdujących się w Łańcucie, Żołyni, Rakszawie, Czarnej, Białobrzegach i Markowej, w których doradcy będą udzielać bezpłatnych porad prawnych i obywatelskich uczestnikom projektu,

8) dyżurze – należy przez to rozumieć świadczenie bezpłatnej porady prawnej lub obywatelskiej przez doradcę w wyznaczonych harmonogramem terminach w punktach doradztwa prawnego i obywatelskiego,

9) Stowarzyszeniu – należy przez to rozumieć Podkarpackie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych,

10) Partnerze- należy przez to rozumieć Powiat Łańcucki,

11) Radzie Partnerstwa - należy przez to rozumieć Radę Partnerstwa powołaną umową partnerską na rzecz realizacji Projektu „MASZ ŚWIADOMOŚĆ – program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim” z dnia 19 października 2009 r.

§ 3

1. Projekt „MASZ ŚWIADOMOŚĆ – program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim” utworzony zostaje na okres od 1 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2012 r.

2. Działalność Projektu współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet V – Dobre rządzenie; Działania 5.4 – Rozwój potencjału trzeciego sektora; Poddziałanie 5.4.2 – Rozwój dialogu obywatelskiego.

 

§ 4

1. Regulamin ma charakter aktu wewnętrznego.

2. Regulamin jest uchwalany i zmieniany uchwałą Rady Partnerstwa.

3. Każda osoba chcąca skorzystać z oferty Projektu powinna zapoznać się z treścią niniejszego Regulaminu.

4. Ogólny nadzór nad realizacją Projektu sprawuje Rada Partnerstwa.

 

Rozdział II

Uczestnicy projektu, procedura uzyskania porady prawnej i obywatelskiej

 

§ 5

1. Z oferty doradczej Projektu skorzystać mogą osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych i mające miejsce zamieszkania na terenie powiatu łańcuckiego, które z własnej inicjatywy zgłoszą potrzebę skorzystania z bezpłatnej porady prawnej lub obywatelskiej. W imieniu osób nie posiadających pełnej zdolności do czynności prawnych korzystać z  oferty doradczej Projektu mogą ich przedstawiciele ustawowi.

2. Osoby spełniające kryteria, o których mowa w ust.1, mają równe szanse w dostępie do oferty Projektu z uwzględnieniem § 8.

3. Podstawowymi zasadami funkcjonowaniu Projektu są: bezpłatność i powszechność dostępu mieszkańców powiatu łańcuckiego do oferowanych porad a także ich rzetelność, poufność i bezstronność.

 

§ 6

1. W ramach Projektu uczestnik projektu będzie mógł uzyskać poradę prawną w szczególności w zakresie: prawa cywilnego w tym procedury cywilnej, prawa karnego w tym procedury karnej, prawa administracyjnego w tym procedury administracyjnej, prawa rodzinnego, prawa pracy, prawa ubezpieczeń społecznych i pomocy społecznej, prawa spółdzielczego, prawa gospodarczego, przepisów dotyczących osób bezrobotnych, niepełnosprawnych.

2. W ramach Projektu uczestnik projektu będzie mógł uzyskać poradę obywatelską.

3. Oferta doradcza Projektu nie obejmuje pisemnego sporządzania dla uczestników projektu jakichkolwiek pism do sądów, trybunałów, czy też organów administracji publicznej, w tym pozwów, prywatnych aktów oskarżenia, apelacji, zażaleń, odpowiedzi na pozew, odpowiedzi na apelacje, kasacji, skarg konstytucyjnych, opinii prawnych oraz wniosków, podań itp.

 

§ 7

1. Uczestnik projektu powinien udostępnić doradcy do wglądu dokumenty potrzebne do właściwej oceny problemu i udzielenia rzetelnej odpowiedzi.

2. Doradca nie może przyjąć oryginalnych dokumentów.

3. Z oryginalnych dokumentów doradca może korzystać wyłącznie w obecności uczestnika projektu.

4. W razie odmowy przekazania kserokopii dokumentów w sprawie, które są konieczne do udzielenia porady czy też opinii eksperckiej doradca może odmówić udzielenia porady czy też zwrócenia się do eksperta o sporządzenie opinii prawnej.

§ 8

1. Zgłoszenie potrzeby skorzystania z porady może nastąpić:

1) osobiście w punkcie doradztwa,

2) telefonicznie,

3) e-mailowo,

4) listownie.

2. Po dokonaniu zgłoszenia o którym mowa w ust. 1 procedura udzielenia porady prawnej lub obywatelskiej obejmuje, z zastrzeżeniem ust. 3-6:

1) wstępną weryfikację spełniania przez uczestnika projektu formalnych warunków uczestnictwa w projekcie, oświadczenia, stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu, z zastrzeżeniem iż w przypadku udzielenia porady zgodnie z ust. 4-6 czynność tą zastępuje oświadczenie o spełnianiu kryteriów formalnych złożone telefonicznie mailowo lub listownie, a następnie odnotowane w notatce służbowej doradcy, stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu

2) udzielenie porady,

3) zwięzłe opisanie porady przez doradcę w karcie usługi doradczej,

4) potwierdzenie przez uczestnika projektu faktu udzielenia porady poprzez złożenie własnoręcznego podpisu na formularzu Karty usługi doradczej, stanowiącej załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu, z zastrzeżeniem, iż karta usługi doradczej pozostaje w punkcie doradczym; w wypadku udzielenia porady zgodnie z ust. 4-6 czynność tą zastępuje sporządzenie przez doradcę notatki służbowej,

5) wypełnienie przez uczestnika projektu w przypadku porady udzielonej w sposób określony w ust. 3 anonimowej ankiety ewaluacyjnej, stanowiącej załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu

3. W razie osobistego zgłoszenia potrzeby skorzystania z porady na dyżurze w punkcie doradztwa, doradca:

1) może udzielić porady prawnej lub obywatelskiej w tym samym czasie jeśli jej charakter na to pozwala,

2) w przypadku gdy uczestnik projektu nie przedstawia doradcy potrzebnych do udzielenia porady dokumentów, doradca w celu ich dostarczenia umawia uczestnika projektu na inny wybrany przez niego dyżur,

3) w przypadku gdy dany problem wymaga głębszej analizy dokumentów sprawy lub też udzielenie porady podczas jednego dyżuru nie jest z innych przyczyn możliwe doradca umawia uczestnika projektu na inny wybrany przez niego dyżur i udziela porady po przeanalizowaniu sprawy,

4) postępuje zgodnie z § 9, w razie zaistnienia przesłanek w nim opisanych,

4. W razie telefonicznego zgłoszenia potrzeby skorzystania z porady doradca może:

1) udzielić porady prawnej lub obywatelskiej bezpośrednio przez telefon jeśli jej nieskomplikowany charakter na to pozwala i jeśli do udzielenia porady nie jest potrzebne skorzystanie z dokumentów,

2) wyznaczyć termin jej udzielenia w wybranym przez klienta punkcie doradztwa, gdy porada nie będzie mogła być udzielona na odległość,

5. W razie e-mailowego zgłoszenia potrzeby skorzystania z porady doradca:

1) przygotowuje na podstawie przedstawionego w mailu stanu faktycznego sprawy opinię prawną lub obywatelską,

2) udziela porady prawnej lub obywatelskiej bezpośrednio odpisując na adres podany w mailu, jeśli nieskomplikowany charakter sprawy na to pozwala i jeśli do udzielenia porady nie jest potrzebne skorzystanie z dokumentów, których treść nie została doradcy przekazana w mailu,

3) jeśli sprawa posiada skomplikowany charakter lub jeśli do udzielenia porady jest potrzebne skorzystanie z dokumentów nie przekazanych w mailu uczestnika projektu, doradca:

a) zwróci się za pomocą poczty elektronicznej do uczestnika projektu celem uzupełnienia w wybrany przez uczestnika sposób (osobiście na dyżurze, e-mailem, telefonicznie, listownie) podanych przez niego informacji odnośnie stanu faktycznego sprawy, lub przedstawienia treści dokumentów potrzebnych do udzielenia porady,

b) nie udziela porady w razie nie uzupełnienia informacji przez uczestnika projektu.

6. W razie listownego zgłoszenia potrzeby skorzystania z porady stosuje się odpowiednio ust. 5.

7. W razie zgłoszenia się na dany dyżur zbyt dużej liczby osób, pierwszeństwo mają uczestnicy projektu umówieni uprzednio na poradę w danym dniu. Pozostali uczestnicy projektu zostaną umówieni na kolejny najbliższy wolny termin w wybranym przez siebie punkcie doradztwa.

8. Porada zostanie udzielona przez doradcę w takim zakresie, w jakim uczestnik projektu dokonał zgłoszenia.

 

§ 9

1. W sprawach zawiłych, wymagających dokonania wykładni przepisów prawa lub o skomplikowanym stanie faktycznym czy też prawnym, przewidziana jest porada prawna specjalisty z danej dziedziny prawa (ekspert), który na podstawie przedstawionego pisemnie w formie załącznika do formularza zwanego "Kartą porady eksperckiej" stanowiącego załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu, przez doradcę stanu faktycznego sprawy sporządzi pisemną poradę prawną, która następnie zostanie przedstawiona uczestnikowi projektu ustnie przez przyjmującego na dyżurze doradcę.

2. Doradca w razie zaistnienia przesłanek określonych w ust.1:

1) informuje o zaistniałej potrzebie uczestnika projektu,

2) jeśli jest to zasadne pobiera od uczestnika projektu kserokopie dokumentów potrzebnych do sporządzenia opinii przez eksperta,

3) w razie nie posiadania przez uczestnika projektu dokumentów, o których mowa w pkt 2, jeśli jest to zasadne umawia uczestnika projektu na najbliższy dogodny uczestnikowi projektu dyżur celem odebrania kserokopii tych dokumentów - dokumenty może odebrać którakolwiek z osób udzielających porad, mogą być one dostarczone przez uczestnika projektu również do biura projektu, lub zeskanowane przez uczestnika projektu i przesłane za pomocą poczty elektronicznej,

4) doradca pobiera od uczestnika projektu numer kontaktowy lub adres mailowy, celem poinformowania o zakończeniu procedury sporządzania porady eksperckiej i możliwości zapoznania się z jej wynikami na dyżurze u danego doradcy, jeśli uczestnik projektu nie przekaże doradcy numeru kontaktowego lub adresu mailowego, powinien on we własnym zakresie kontaktować się telefonicznie lub mailowo z doradcą lub zgłosić się w biurze projektu celem uzyskania informacji o terminie przekazania mu porady eksperckiej,

5) sporządza w terminie 3 dni roboczych pytanie prawne do eksperta stanowiące podstawę do wydania porady eksperckiej i przekazuje je jako załącznik do formularza karty  porady eksperckiej wraz z dokumentami bezpośrednio ekspertowi, odnotowując przekazanie na tejże karcie, a jeśli przekazanie bezpośrednio ekspertowi byłoby w powyższym terminie niemożliwe lub utrudnione, pozostawia formularz karty  porady eksperckiej wraz z załączonym pytaniem prawnym i kserokopią dokumentów w biurze projektu, co potwierdza na karcie porady eksperckiej koordynator projektu lub jego asystent. Przekazanie koordynatorowi projektu lub jego asystentowi jest równoznaczne z przekazaniem ekspertowi. W razie przekazania koordynatorowi projektu lub jego asystentowi doradca bez zbędnej zwłoki informuje o tym fakcie telefonicznie lub za pomocą poczty elektronicznej eksperta, przesyłając mu na jego adres mailowy pytanie prawne stanowiące załącznik do karty porady eksperckiej.

3. Ekspert:

1)      odnotowuje na karcie porady eksperckiej otrzymanie pytania prawnego doradcy,

2)      sporządza poradę ekspercką w terminie 7 dni od przekazania mu pytania prawnego doradcy,

3)      przekazuje w w/w terminie bezpośrednio doradcy poradę ekspercką jako załącznik do formularza karty porady eksperckiej wraz z dokumentami przekazanymi przez uczestnika projektu oraz pytaniem prawnym doradcy, a jeśli przekazanie bezpośrednio doradcy byłoby w powyższym terminie niemożliwe lub utrudnione, pozostawia pytanie prawne w biurze projektu, co potwierdza na karcie porady eksperckiej koordynator projektu lub jego asystent. Przekazanie koordynatorowi projektu lub jego asystentowi jest równoznaczne z przekazaniem doradcy.

4)      jeśli ekspert uzna, że w pytaniu prawnym nie zostały przedstawione wszystkie konieczne do wydania porady eksperckiej informacje kontaktuje się z uczestnikiem projektu celem ich uzupełnienia a jeśli jest to niemożliwe sporządza poradę wariantową z uwzględnieniem możliwych do zaistnienia w sprawie okoliczności.

4. Zarówno ekspert jak i doradca mogą przekazywać sobie wzajemnie pytanie prawne i      poradę ekspercką do wcześniejszego zapoznania poprzez pocztę elektroniczną, co nie     uchyla obowiązków i nie ma wpływa na bieg terminów określonych w ustępach poprzedzających.

5. W razie nieprzekazania porady eksperckiej przez eksperta w terminie określonym w ust. 3 pkt 2, koordynator projektu zleca jej wykonanie innemu ekspertowi.

6. Po uzyskaniu porady eksperckiej doradca odnotowuje ten fakt na karcie porady eksperckiej, zapoznaje się z jej treścią porady, przedstawia ją na dyżurze do wglądu uczestnikowi projektu, odczytując ją jeśli jest taka potrzeba w jego obecności, jak również objaśniając mu znaczenie użytych w opinii sformułowań prawnych; Doradca i uczestnik projektu podpisują wypełnioną kartę porady eksperckiej. Doradca nie przekazuje uczestnikowi projektu pisemnej porady prawnej sporządzonej przez eksperta. Uczestnik projektu może mieć wgląd w poradę ekspercką udzieloną w jego sprawie również w biurze projektu.

7. Po zakończeniu procedury udzielania porady eksperckiej doradca przekazuje kartę porady eksperckiej wraz z pytaniem prawnym doradcy i poradą ekspercką do Biura projektu.

 

§ 10

W sprawach wymagających z uwagi na upływ terminów do składania pism procesowych natychmiastowego udzielenia porady prawnej, doradca, jeśli nie jest w stanie wobec zaistnienia okoliczności określonych w art. 9 ust. 1 oraz w § 8 ust. 3 pkt 3 udzielić takiej porady, informuje uczestnika projektu, jeśli jest to możliwe, jedynie o treści przepisów prawa jakie mogą mieć zastosowanie w danej sytuacji, odstępując od udzielania uczestnikowi projektu wskazówek co do dalszych kroków w sprawie.

§ 11

1. Uczestnik projektu ma prawo do zachowania anonimowości i odmowy złożenia podpisu pod którymkolwiek z dokumentów wymienionych w paragrafach poprzedzających.
2. W sytuacji określonej w ust. 1 konieczne dokumenty opatrzone są odpowiednim zapisem przez Doradcę, bez podawania danych Uczestnika Projektu.

 

Rozdział III

Doradcy

 

§ 12

1. Porada udzielana w ramach Projektu powinna być dla uczestnika projektu zrozumiała i przedstawiać w miarę możliwości różne warianty rozwiązania przedstawionego problemu.

2. Przy udzielaniu porady prawnej lub obywatelskiej doradcy zobowiązani są do przestrzegania zasad: aktualności, rzetelności, bezstronności, poufności oraz terminowości udzielania porad.

3. Doradca nie może udzielić porady, która umożliwiałaby popełnienie przestępstwa, bądź umożliwiała uniknięcie odpowiedzialności karnej za popełnione przestępstwo.

4. Doradca obowiązany jest zachować w tajemnicy wszelkie okoliczności, o których dowiedział się w trakcie udzielania porady.

5. Doradca odmówi udzielenia porady osobie, która nie spełnia warunków ustalonych w § 5 niniejszego Regulaminu.

6. Doradca może odmówić udzielenia porady osobie, która w tej sprawie korzystała już z porady innego doradcy.

 

§ 13

Doradca nie może udzielać porad w sprawie:

1) której wynik może dotyczyć jego osoby lub majątku,

2) w której udzielał wcześniej pomocy prawnej stronie przeciwnej albo występował w tej sprawie w charakterze świadka,

3) przeciwko osobie bliskiej albo osobie, z którą ma poważny zatarg osobisty.

 

§ 14

Odpowiedzialność odszkodowawcza Stowarzyszenia za ewentualne szkody wynikłe z działalności przy realizacji Projektu jest wyłączona w najszerszym dopuszczalnym przez prawo zakresie.

 

Rozdział IV

Harmonogram udzielania porad prawnych i obywatelskich

 

§ 15

Godziny i rozkład dyżurów zostaną podane uczestnikom projektu na ulotkach, plakatach, stronie internetowej powiatu łańcuckiego i stronie internetowej projektu.

Rozdział V

Skargi i wnioski

 

§ 16

1. Skargi i wnioski dotyczące funkcjonowania Projektu kierować można w formie pisemnej do Koordynatora Projektu.

2. Koordynator Projektu po przychyleniu się do skargi lub wniosku podejmuje stosowne działania w przedmiotowym zakresie, w przeciwnym razie przekazuje skargę lub wniosek do rozpatrzenia Radzie Partnerstwa.

3. Koordynator Projektu rozpatruje skargi lub wnioski z uwzględnieniem zasad rzetelności, poufności, bezstronności.

4. Koordynator Projektu rozpatruje skargę lub wniosek w ciągu 7 dni roboczych następujących po dniu wniesienia, natomiast Rada Partnerstwa na najbliższym zebraniu.

 

Rozdział VI

Postanowienia końcowe

 

§ 17

1. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

2. Dokumentacja projektu, w tym oświadczenia o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 1, wypełnione karty usług doradczych i eksperckich, notatki służbowe i ankiety ewaluacyjne będą archiwizowane w biurze projektu.

 

 

§ 18

Regulamin wchodzi w życie z dniem podjęcia uchwały przez Radę Partnerstwa z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2010 roku.

 

Regulamin podpisany przez Członków Rady Partnerstwa powołanej umową partnerską na rzecz realizacji Projektu „MASZ ŚWIADOMOŚĆ – program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim” z dnia 19 października 2009 r.

 

1)	Koordynator Projektu „MASZ ŚWIADOMOŚĆ – program poradnictwa prawnego i obywatelskiego w powiecie łańcuckim”	..................................
2)	Członek Zarządu lub osoba upoważniona przez Zarząd do reprezentowania Lidera - Podkarpackie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych	..................................
3)	Członek Zarządu lub osoby upoważnionej przez Zarząd do reprezentowania Partnera - Powiat Łańcucki	..................................
4)	Przedstawiciela zespołu świadczącego porady prawne i obywatelskie z głosem doradczym	..................................